Отношения по ведению коллективных переговоров статья 1 Трудового кодекса относит к предмету трудового права. Однако представляется, что отношения по ведению коллективных переговоров необходимо рассматривать как вид коллективного правоотношения в трудовом праве.
Субъектами правоотношения являются соответствующие социальные партнеры. При этом партнерские отношения могут носить двух- или трехсторонний характер в зависимости от уровня социального партнерства.
Объектом данного правоотношения выступают действия сторон по разработке, заключению, изменению коллективного договора, соглашения. Как и для любого правоотношения для рассматриваемого правоотношения важны юридические факты, которые выступают в качестве основания возникновения, изменения или прекращения правоотношения.
Содержанием правоотношения по коллективным переговорам будут взаимные права и обязанности сторон в ходе переговоров.
В новой редакции ст. 36 Трудового кодекса определен день начала коллективных переговоров, которым является день, следующий за днем получения инициатором проведения коллективных переговоров указанного ответа. Но законодатель не определил день окончания переговоров, который является юридическим фактом, порождающим определенные правовые последствия. Поэтому предлагается в Трудовой кодекс внести легальное определение момента окончания коллективных переговоров, дополнив статью 36 кодекса, о чем говорилось выше.
Коллективные переговоры по сути являются разновидностью правотворческой деятельности, так как в ходе переговорного процесса формулируются нормы права.
Оптимальной следует признать классификацию коллективных переговоров в зависимости от содержания, уровня, состава участников.
В зависимости от уровня социального партнерства коллективные переговоры ведутся на: федеральном уровне; межрегиональном уровне; региональном уровне; отраслевом уровне; территориальном уровне; локальном уровне.
В зависимости от содержания переговорного процесса: по заключению коллективного договора; по заключению соглашений; по внесению предложений в государственные и муниципальные органы (поясню, что данная форма социального партнерства не закреплена законодательно и является авторским предложением по совершенствованию системы социального партнерства); по заключению иных актов, а также по разрешению коллективных трудовых споров.
В зависимости от состава участников переговоров: двухсторонние; трехсторонние; многосторонние.
Правовая природа коллективных переговоров такова, что сами переговоры регламентированы правом, протекают в правовых формах. Государство создает условия или санкционирует правотворчество между государственными и негосударственными субъектами права и между негосударственными субъектами права. При этом жесткой регламентации переговоров и их содержания закон не устанавливает.
В силу статьи 25 Трудового кодекса сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице их представителей, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления. Стороны не могут действовать иначе, как через своих представителей. В связи с этим законодатель включил в содержание Трудового кодекса специальную главу, определяющую круг представителей сторон и их правовое положение.
Формы представительства интересов работодателей зависят от уровня этого представительства.
Представителем работодателя на уровне организации в статье 33 Трудового кодекса названы руководитель организации, работодатель-индивидуальный предприниматель (лично) или уполномоченные ими лица. Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются физическим лицом — работодателем, либо органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.
Норма статьи 20 Трудового кодекса дает основание полагать, что от имени организации в трудовых отношениях может выступать не только единоличный исполнительный орган организации, но и другие органы управления (например, правление или совет директоров), а также специально уполномоченные должностные лица.
Трудовая правосубъектность обособленных подразделений юридических лиц в настоящее время является дискуссионной. В соответствии со ст. 55 Гражданского кодекса РФ филиалы и представительства не являются юридическими лицами.
Представителем интересов работодателей на уровне выше организации являются объединения работодателей: объединения работодателей представляют собой особую форму некоммерческой организации, основанной на добровольном членстве работодателей (юридических и (или) физических лиц). В соответствии с Федеральным законом «Об объединениях работодателей» объединение работодателей представляет собой форму некоммерческой организации, основанной на добровольном членстве работодателей, которыми могут быть как юридические, так и физические лица.
На региональном, межрегиональном, отраслевом, федеральном уровнях при проведении коллективных переговоров, а также при формировании комиссии по регулирования социально-трудовых отношений интересы работодателей представляют соответствующие объединения работодателей.
Особо отмечено положение представителей работодателей в тех ситуациях, когда организация финансируется из бюджета. В данном случае работодателем является государство (в лице министерств, агентств, служб, надзоров) или муниципальные образования. На практике наделение органа исполнительной власти полномочиями на участие в системе социального партнерства нередко происходит путем направления работодателями писем соответствующего содержания.
Представители работников прямо поименованы в главе 4 Трудового кодекса РФ. Это профессиональные союзы и их объединения в лице их соответствующих органов, а также иные уполномоченные работниками представительные органы.
Не обладая признаками юридической персоны, коллектив работников организации, филиала, представительства не может признаваться субъектом права, т.к. не обладает признаками определенности в юридическом смысле.
Законодателем предусмотрены различные варианты представительства работников в следующих условиях:
1) наличие в организации двух или более первичных профсоюзных организаций, объединяющих в совокупности более половины работников;
2) наличие в организации первичных профсоюзных организаций, каждая из которых не объединяет более половины работников, занятых в организации;
3) наличие профсоюза, объединяющего более половины работников;
4) отсутствие профсоюза в организации.
Похожие рефераты:
- Понятие и сущность коллективных переговоров
Отношения по ведению коллективных переговоров статья 1 Трудового кодекса относит к предмету трудового права. Однако представляется, что отношения по ведению коллективных переговоров необходимо расс...- Урегулирование разногласий в ходе коллективных переговоров
Ситуация, при которой сторона работников, ведущая коллективные переговоры, обладает правом перевода отношений сотрудничества в отношения конфликтного взаимодействия и воздействия на работодателей у...- Общая характеристика порядка ведения коллективных переговоров
Основополагающими международно-правовыми актами, определяющими законодательное регулирование социального партнерства в России, являются Конвенции Международной Организации Труда, ратифицированные и...- Гарантии и компенсации лицам, участвующим в коллективных переговорах
Лица, участвующие в коллективных переговорах, подготовке проекта коллективного договора, соглашения, освобождаются от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашен...- Понятие и сущность наследования.
В ГК РСФСР 1964 г. отсутствовало определение наследования. В отличие от этого в п. 1 статьи 1110 ГК РФ законодательно закреплены основные признаки наследования. Это позволяет по...
|